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    国务院:建立养老服务部际联席会议制度
    2019-08-06来源:新京报
            8月5日,国务院同意建立养老服务部际联席会议制度,民政部、发改委、人社部、医保局等21个中央单位参加联席会议。按照这一制度安排,联席会议未来要统筹协调全国养老服务工作,研究解决养老服务工作重大问题。中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯向新京报记者表示,部际联席会议制度是养老工作的一项重要的制度创新,将提高养老工作效率。



           21个中央单位参加,解决养老服务工作重大问题

           联席会议由民政部牵头,共21个中央单位参加。包括民政部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部、卫生健康委、应急部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局、统计局、医保局、银保监会、扶贫办等。国务院公布的联席会议成员名单显示,召集人为民政部部长黄树贤,成员包括发改委副主任、教育部副部长、科技部副部长、工信部副部长等成员单位的副部级领导干部。“21个部门单位共同组成联席会议,可见养老事业覆盖面之广泛。”汪玉凯认为,如果涉及政府部门没有形成一个充分协调的工作机制,可能会降低养老事业效率,导致我国一些相关政策优势难以发挥。

           联席会议,将起到联合各单位集中研究部署养老工作的制度优势。对于联席会议的职责,国办明确,联席会议在党中央、国务院领导下,统筹协调全国养老服务工作,研究解决养老服务工作重大问题,完善养老服务体系;研究审议拟出台的养老服务法规和重要政策,拟订推动养老服务发展的年度重点工作计划;部署实施养老服务改革创新重点事项,督促检查养老服务有关政策措施落实情况;加强各地区、各部门信息沟通和相互协作,及时总结工作成效,推广先进做法和经验。

           联席会议办公室设在民政部。按照制度安排,联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由召集人或召集人委托的同志主持。专题研究特定事项时,可邀请其他相关部门和单位以及专家参加。联席会议以纪要形式明确会议议定事项,印发各成员单位及有关方面贯彻落实,重大事项按程序报批,落实情况定期报告联席会议。联席会议办公室可根据工作需要,组织成员单位开展联合调研,对养老服务工作进行指导。同时,国务院要求,养老服务部际联席会议各成员单位要按照职责分工,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,深入研究养老服务发展有关问题,制定相关配套政策措施或提出政策建议。



           专家:我国老龄化程度不断加剧,制度创新是当务之急

           养老工作的制度创新,面对的就是不断加深的老龄化形势。汪玉凯表示,当前我国社会老龄化程度不断加深,老龄人口占比不断提升。据有关专家预测,到本世纪中叶,中国60岁及以上老年人口接近5亿,将占总人口35%左右。增加老龄人口的另一方面原因还包括,我国人均寿命不断延长。健康中国行动推进委办公室近日发布数据,中国2018年人均预期寿命已达77岁。

           汪玉凯认为,随着我国人口结构变化,“两个年轻人照顾四个老人”成为常态,家庭养老已难以负担,社会养老将成为必然趋势。由于我国家庭养老传统,以及养老业设施服务发展相对较晚,缺乏相关经验。随着我国社会养老事业需求不断增加,无论对于养老观念或是相关制度,都将带来更大挑战。

           汪玉凯认为,在此背景下,改善养老工作,不仅仅是单一的养老机制或者资金问题。通过制度创新,提升老百姓对于养老工作满意度,对政府来讲成为当务之急。因而,国家最高层的养老联席会议制度是非常必要的。“养老还是一个涉及健康、医疗、护理等内容的朝阳产业,需要各方面联手合作,才有可能把关乎上亿人口的事情做好。”汪玉凯说。
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